행정기본법 제1조의 원칙과 목적

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 향상하는 것을 국민의 권익 보호에 이바지하는 방향으로 제시합니다. 따라서 이 조항은 행정 운영의 큰 기준과 그 기준이 지향하는 목적을 함께 밝힙니다.

조문을 질문으로 나누어 읽기

첫 질문은 행정이 어떤 원칙과 기본사항을 갖춰야 하는가입니다.

제1조는 민주성과 적법성의 확보를 답으로 제시합니다.

이어 행정이 적정하게 이뤄지고 효율성이 향상되어야 한다는 방향도 덧붙입니다.

다음 질문은 이 기준들이 무엇을 위한 것인가입니다. 조문은 이를 국민의 권익 보호에 이바지하는 목적과 연결합니다.

즉, 네 가지 기준을 따로 나열하는 데 그치지 않고 행정의 기본사항을 정하는 목적부터 권익 보호까지 하나의 흐름으로 설명합니다.

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이 문언에서 확인되는 것은 법이 지향하는 원칙과 목적입니다.

제1조만 읽고 특정 행정기관의 결정이 적법한지, 어떤 절차로 다툴 수 있는지까지 결론 내릴 수 있다고 확대해서는 안 됩니다. 그런 구체적인 판단에는 해당 사안에 적용되는 내용과 조건을 별도로 살펴야 합니다.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조는 어떤 행정 기준을 제시하나요?

제1조가 밝히는 목적은 행정의 기본 원칙을 세워 운영의 민주성과 적법성을 담보하고, 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 이바지하는 것입니다. 조문은 이러한 목적을 국민의 권익 보호에 이바지하는 것과 연결합니다.

제1조만으로 개별 행정 결정의 적법성을 알 수 있나요?

제1조는 행정의 원칙과 기본사항에 관한 목적을 밝히는 조항입니다. 특정 결정의 적법성이나 구체적인 권리구제 방법을 이 조항만으로 판단할 수 있다고 설명하지는 않습니다.